Аренда земли общего пользования в населенных пунктах - Автомобильный портал

Аренда земли общего пользования в населенных пунктах

Земли общего пользования

Улицы, проезды, дороги, парки, леса – земли, используемые в качестве путей и для обеспечения отдыха граждан, а так же иные, на которых удовлетворяются нужды поселений различного масштаба все это земли общего пользования.

На данных землях возводятся строения и здания капитальные, для обеспечения жизнедеятельности поселений, а так же разрешено сооружение легких построек типа киосков, палаток, не приносящих ущерб целевому назначению земель.

Если у Вас есть вопросы, позвоните по телефону 8 (495) 899-04-20 или 8 (800) 333-64-32 (звонок по России бесплатный) или задайте вопрос с помощью формы на сайте. Наши юристы готовы ответить и дать разъяснения, рекомендации. Принять непосредственное участие в решении проблемы.

Использование, аренда.

Использование земель общего пользования гражданами происходит бесплатно, каждый волен передвигаться по дорогам, и отдыхать в парке.

Земельные участки, относящиеся к категории общего пользования находятся в управлении администрации того населенного пункта, в котором они расположены.

При определенных ситуациях возможно ограничение пользования данными землями в целях обеспечения безопасности, либо в охранных целях. Примером может служить запрет купания в водоемах, при обнаружении инфекции в воде или запрет на нахождение в лесу, при опасности возгорания торфяников.

Аренда земли общего пользования может осуществляться в поселениях, как организациями, так и гражданами для размещения на них или использования данных участков, в целях обеспечения жизнедеятельности поселения.

Какие-либо работы, мешающие использованию данных земель по целевому назначению возможны лишь с разрешения администрации поселения и должны носить временный характер.

В городе Москва, земли общего пользования находятся в ведении администрации города. Граждане и организации используют земли как в порядке бессрочного пользования, в порядке срочного безвозмездного пользования, и так же арендуя участки земли. В большинстве случаев, договор аренды земельного участка заключается с организацией или гражданином, предпринимателем, победившим на торгах или в конкурсе, аукционе. На конкурс выставляется только право аренды участков земли, сформированных и прошедших кадастровый учет.

Договор на аренду заключается непосредственно с обратившимся, без проведения конкурсов в следующих случаях:

  • В случае изымания арендуемого участка для нужд города, и предоставления арендатору иного участка;
  • Если участок необходим для обеспечения деятельности государственной власти и выполнения городом функций столицы;
  • При обращении арендатора объекта капитального строения, являющегося собственностью города;
  • Обращения собственника объекта капитального строительства;
  • Некоторых иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Срок аренды земельных участков различен и варьируется от года до 49 лет. Если участок зарезервирован для государственных нужд, то срок аренды не превышает срок резервирования. Если планируется размещение объектов не капитального строительства, то срок аренды не превышает пяти лет. Если заключается договор на аренду земли под капитальным строением, то его срок от 25 до 49 лет, и может устанавливаться по соглашению сторон. Если земельные участки расположеныв границах земель общего пользования, то срок аренды не превышает одного года.

Договор аренды с городом в Москве заключатся за плату. Без уплаты денежных средств заключаются договора в случае:

  • Передачи в аренду земли собственникам, находящихся на них строений;
  • Аренде земли для исполнения функций города – столицы, для целей обеспечения функционирования органов государственной власти;
  • В случае пролонгации, заключенного ранее договора аренды;
  • При передаче в аренду земельного участка, арендатору, принадлежащего государству сооружения;
  • Некоторых иных случаях.

Общие земли СНТ, ГСК.

Земли общего пользования в СНТ, ГСК – земли дорог, водоемов, переулков проходов, места разворотов, спортивные площадки, площадки для сбора мусора.

В большинстве своем земли садоводческих некоммерческих товариществ и гаражно – строительных кооперативов переданы им либо в аренду на 49 лет, либо на праве постоянного – бессрочного пользования.

Оформление.

Оформление земель общего пользования, в соответствии с современным законодательством обязательно.

Закон устанавливает необходимость передачи в собственность земельных участков СНТ, ГСК, получившим свои земли из земель государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов за плату или бесплатно, когда это предусмотрено государством. Причем, в собственность земли общего пользования передаются СНТ и ГСК – бесплатно.

Члены СНТ или ГСК, должны провести общее собрание, на повестке которого будет рассматриваться вопрос о необходимости приобретения земельного участка. При принятии решения, либо председатель, либо лицо имеющее право представления интересов объединения граждан, подает заявление соответствующей формы в органы государственной власти, являющиеся собственником земли.

Приложением к заявлению будут следующие документы:

  • Выписка из протокола собрания, подтверждающее принятие решения о приобретении земельного участка;
  • Копия документа, подтверждающего принадлежность участка земли СНТ или ГСК, его размеры идентификационные данные;
  • Учредительные документы организации;

Органы власти получив заявление, в течениидвух недель принимают решение об удовлетворении просьбы или отказе.

Налоги.

Налог на земли общего пользования, подлежит уплате, как и иные налоги, установленные государством.

СНТ или ГСК как юридическое лицо, обязаны уплачивать налоги. Суммы налогов за земли общего пользования, взимаются обычно, равными частями с каждого участка/гаража, принадлежащего члену.

Размер налога рассчитывается на основе кадастровой стоимости земельного участка.

Основаниемопределения кадастровой стоимости земельных участков служат удельные показатели кадастровой стоимости, рассчитываемые на основе кадастровой стоимости единицы площади земель данного населенного пункта, или земель «кадастрового квартала» в составе поселения по видам использования земель.

Для получения «свежей» кадастровой стоимости участка, необходимо проведение специфичных работ. Межевание земли общего пользования позволит уточнить и четко установить границы земель, составить межевой план участка.

Самозахват земель.

Захват земли общего пользования – распространенное явление, как в садовых товариществах, так и в гаражно – строительных кооперативах.

Бороться с таким поведением участников организаций можно лишь, используя авторитет коллектива и мнение окружающих. Самовольно сносить заборы, портить чужое имущество нельзя, так как данные действия будут расцениваться, как нарушение законодательства и виновники могут быть привлечены к ответу.

Если же уговоры не помогают, необходимо обращаться в суд и требовать устранения нарушений.

Истцом в данном случае будет выступать СНТ либо ГСК, ведь именно им передано право использования земли. Кроме непосредственно заявления в суд необходимо предоставить документально подтверждение размеров участка и размеров и границ земель общего пользования.

Юристы компании «ЮК ТРИУМФ» оказывают полный спектр услуг по сопровождению и решению земельных споров и любых споров, связанных с земельными правоотношениями.

  • Оказываем помощь в сборе документов для получения земель общего пользования в аренду;
  • Оказываем услуги по оформлению земель общего пользования в собственность;
  • Решаем споры по использованию земель общего пользования;
  • Составляем иски и поддерживаем в суде, по вопросам использования земель общего пользования;
  • Принимаем участие в решении иных земельных вопросов.

Мы готовы решить Ваши проблемы – звоните 8 (495) 899-04-20 или 8 (800) 333-64-32 (звонок по России бесплатный), и мы начнем действовать.

Аренда участка общего пользования: возможно ли это?

Последнее обновление: 13 Января 2020 г.

Какие права могут возникнуть у лица по отношению к земельному участку общего пользования? Возможно ли приобретение права собственности на него, допустима ли аренда?

Самое «минимальное», что имеется в таких случаях – это право пользования. Это, как минимум, право присутствия на этом участке (за исключением оговоренных законом случаев). Но, могут ли возникнуть другие права?

Согласно п.3 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 29.12.2015) “О приватизации государственного и муниципального имущества”, собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, – на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.5 ст. 39.20, для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

При этом, в соответствии с п.6 ст. 39.20, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Таким образом, для приобретения участка в собственность необходимо согласие ВСЕХ собственников зданий, сооружений и помещений в них. Тогда как для заключения договора аренды достаточно желания одного из собственников. Кстати, администрация может заявить иск в суд о принуждении к аренде (п.8 ст. 39.20 ЗК РФ).

Существует запрет на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в общем пользовании. Согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

  • изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков,
  • резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

При этом п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Поэтому не получится оформить в собственность участок общего пользования. А вот аренда его – вполне допустима.

Читайте также:  Как маркируются диски на авто

Таким образом, даже если земельный участок относится к категории общего пользования, даже если он зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, тем не менее, возможна его аренда со стороны собственников объектов недвижимости (зданий, сооружений), расположенных на нем. Более того, они (эти собственники) даже ОБЯЗАНЫ взять в аренду соответствующие земельные участки – это прямо требует закон.

Если же администрация отказывает в аренде (или выкупе), то она должна иметь для этого законом регламентированные доводы. Эти доводы потом можно будет обжаловать в судебном порядке, в соответствии с главой 22 КАС. Да, именно – по КАС РФ, а не по ГПК РФ, ибо спор о праве в данном случае отсутствует.

Если же лицо (физическое или юридическое) не является собствеником ни одного из объектов недвижимости, находящейся на земельном участке или недвижимость построена им самовольно (в частности, без соответствующего разрешения), то, конечно, при этом о приватизации этого участка речи вообще не идет. В таком случае возможна лишь аренда или выкуп – и то, и другое исключительно с разрешения администрации.

Примечание : Речь здесь также не идет о собственниках так называемых линейных объектов (газопроводов, кабелей сетей телекоммуникаций, опор электропередач и др.), которым, в общем случае, земельные участки, на которых находятся принадлежащие им линейные объекты, в собственность не предоставляются (если они не получили такие участки в собственность ранее). Использование таких участков, как правило, осуществляется на праве аренды или сервитута.

Аренда земель населённых пунктов

Каждый гражданин РФ может взять в аренду у государства земельный участок на основании договора. Все гражданские и правовые законодательные акты и кодексы (Гражданский и Земельный), устанавливают общие нормативные требования. Но отношения между арендодателем и арендатором регулируются договором аренды земельного участка.

Аренда земли у непосредственного собственника – Государства, это безопасно, удобно и выгодно. Не надо сразу отдавать большую сумму денег, как при покупке, долгосрочная аренда (до 49 лет) дает возможность впоследствии выгодно выкупить земельный участок за небольшую цену.

Аренда земель в населенных пунктах и сельских поселениях

Аренда земель в населенных пунктах и сельских поселениях регулируется ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 N 137. Согласно ст. 34 этого закона выделение участков земли в аренду регулируют местные органы самоуправления.

Земли в черте населенного пункта находятся в ведении исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, т.е. администрации города, или местной администрации. Это может быть дума, совет, муниципальный совет и т.д.

Сельское поселение – объединенные общей территорией один или несколько сельских населенных пунктов. В этих населенных пунктах самоуправление осуществляется органами местного самоуправления.

Как взять в аренду землю? На сайте каждого административного района РФ публикуются нормативные документы всех сельских поселений этого района, а также перечень участков земель в населенных пунктах района. На сайте можно найти информацию о землях, выставленных на торги по аренде земель с указанием цен.

При заключении договора важно учитывать назначение того или иного земельного участка:

  • сельскохозяйственное назначение – выпас и разведение животных, овощеводство, выращивание зерновых. На таких землях строить жилые дома не разрешается;
  • земли под личное подсобное хозяйство – разрешено строительство на десяти процентах площади таких земель;
  • приусадебный земельный участок (ЛПХ) – расположен в границах сельского поселения или населенного пункта. На таких землях можно строить дома, заниматься садоводством и огородничеством, организовывать производство по переработке сельхоз. продукции;
  • полевой земельный участок – земли сельскохозяйственных угодий сельского поселения или населенного пункта. Строить на них нельзя.

Предоставляемый в аренду участок должен использоваться только по целевому назначению.

Цена аренды государственных земель

Арендная плата устанавливается по результатам торгов. Если есть кадастровая оценка за пять лет до аукциона, то первоначальная ставка торга по аренде не выше полутора процентов от кадастровой цены. Если кадастровой оценки земли не было, то процентная ставка берется от рыночной цены земли.

Если участок предоставляется без проведения торгов, то цена аренды земель федеральной собственности, выделенных под ЛПХ и ИЖС, под садоводство и для сельскохозяйственного назначения установлена 0,6 процентов от кадастровой оценки.

Арендная плата за земли населенных пунктов и сельских поселений, предоставляемых в аренду без проведения аукциона, рассчитывается исходя из кадастровой стоимости данного земельного участка.

Согласно ст. 39.7 Земельного кодекса, ежемесячная арендная плата за пользование земельным участком, который находится в собственности государства или муниципалитета не может быть выше суммы земельного налога, который рассчитывается с учетом всех региональных коэффициентов.

Срок договора аренды земли

Каждый регион РФ в праве самостоятельно устанавливать сроки договора аренды земель, которые зависят от категории и целевого назначения того или иного участка.

    максимальный срок аренды – 49 лет;

срок аренды участка для сельскохозяйственного производства от 3 до 49 лет

  • аренда земли для огородничества – от 3 лет и меньше;
  • земельный участок под ИЖС – 20 лет.
  • По окончании строительства дома землю под ним можно выкупить на льготных условиях и оформить ее на правах собственности.

    Продлить договор можно до того, как окончится сроки аренды. Подавать заявление на продление аренды надо заранее, иначе участок будет выставлен на аукцион. Также важно быстро зарегистрировать договор аренды, потому что сумма арендной платы исчисляется с момента подписания такого договора.

    Регистрация договора аренды земли

    Для регистрации договора аренды земли в РосРеестре нужны следующие документы:

    • договор аренды земли в трех экземплярах;
    • постановление о выделение земельного участка;
    • паспорт арендатора или другие удостоверяющие личность арендатора документы;
    • оплата госпошлины (квитанция).

    Подает на регистрацию документы собственник, но он может доверить регистрацию и арендатору земли.

    Как осуществляется купля-продажа земель населенных пунктов, смотрите по приведенной ссылке.

    Аренда земли в сельском поселении и населенном пункте на аукционе (торги)

    На аукцион могут быть переданы земли сельского поселения и населенного пункта по инициативе администрации или по инициативе граждан.

    Обращаться с заявлением на предоставление в аренду земельного участка на условиях аукциона или на льготных условиях без проведения аукциона необходимо в администрацию населенного пункта или сельского поселения по принадлежности интересующего участка земли.

    Аукцион аренды земли по инициативе администрации

    По инициативе администрации сельского поселения или населенного пункта земли, выставленные на аукцион по аренде для строительства зданий и сооружений, купить нельзя. Предоставляется только право аренды.

    На сайте районной администрации и в самом поселковом совете надо узнавать информацию о землях, которые будут выставлены на аукцион. Победит тот арендатор, который предложит наибольшую арендную плату. Начальная ставка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до аукциона.

    С 2015 года в одном лоте нельзя объединять несколько земельных участков. Чтобы принять участие в торгах надо за пять дней до аукциона подать заявку на участие, копию паспорта и оплатить задаток на участие в торгах.

    Аукцион земель в аренду по инициативе граждан

    Инициировать аукцион можно на уже сформированные участки земель в пределах населенного пункта, сельского поселения или на земли сельхоз. назначения. Сформированные земли – это участки, которые состоят на кадастровом учете, и зафиксированы на картах РосРеестра.

    • выбираем участок, можно воспользоваться запросом в МФЦ или списком РосРеестра;
    • при подаче заявления на проведение аукциона надо указать кадастровый номер интересующего земельного участка. В заявлении указываем целевое использование.

    Ждать ответ придется максимум два месяца. Но возможен и отказ администрации в проведении торгов по аренде данного земельного участка.

    В сельских поселениях и населенных пунктах, за границами больших городов, есть возможность взять большие сформированные участки земли и не оплачивать постановку на кадастровый учет.

    Если участок не образован, его можно образовать. Для этого необходимо подготовить схему расположения земельного участка и предоставить её в уполномоченный орган на рассмотрение. В течение 2 месяцев орган проверяет схему и направляет либо решение о её утверждении, либо решение от отказе. В случае положительного решения, заинтересованное лицо обеспечивает проведение кадастровых работ, постановку на кадастровый учёт. После этого можно обращаться в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона. В заявлении необходимо указать цель использования участка. Далее необходимо получить технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. Затем, в течение 2 месяцев орган принимает решение о проведении аукциона или об отказе в его проведении.

    Отказ в аукционе

    Какие причины могут служить аргументацией для отказа в аукционе:

    • надо уточнить границы указанного земельного участка;
    • на этот участок земли нет регистрации государственной собственности;
    • нет сведений о ТУ подключения к инженерным сетям;
    • не совпадает целевое использование данных земель;
    • на данном участке расположен объект (дом, постройка), который принадлежит другим собственникам;
    • земля изъята или ограничена в обороте;
    • участок зарезервирован для других нужд;
    • планируется комплексное освоение по ранее заключенному договору;
    • предназначен для размещения объектов инфраструктуры;
    • предполагается строительство по госпрограмме;
    • уже принято решение о согласовании предоставления в аренду;
    • участок в зоне земель общего пользования.
    • заявлений на аукцион по данному участку меньше двух (в данном случае аукцион признаётся несостоявшимся);

    После проведения аукциона определяется победитель торгов, его данные, а также описание земельного участка, размер оплаты аренды, заносят в протокол, который подписывают организатор и победитель. После этого в 10-дневный срок заключается договор аренды.

    Аренда земель по упрощенной процедуре

    С 1 марта 2015 года администрация сельских поселений и населенных пунктов федерального значения имеет право предоставлять земельные участки, государственная собственность на которые не определена и не разграничена, в аренду.

    Читайте также:  Техника продаж автомобилей в автосалоне

    Обращаться с заявлением о предоставлении аренды на земельный участок необходимо в муниципалитет или администрацию сельского поселения, или населенного пункта, к которому он относится.

    В случае, если участок нужно образовать, порядок действий следующий:

    • готовим схему интересующего нас земельного участка, который не состоит на кадастровом учете. Услуга кадастрового инженера обойдется до 2000 рублей;
    • подаем заявление в администрацию о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В заявлении обязательно указываем кадастровый квартал, целевое использование земли. Прилагаем схему и копию паспорта. Важно указать, что просим предоставить участок без проведения торгов.

    Совет. Земля под огородничество обойдется дешевле, чем ИЖС, а строить баню или хоз. постройку можно. Последующий выкуп такой земли в собственность будет стоить дешевле. Основное, что нужно учесть. Земля должна находиться в пределах населенного пункта. В этом случае бесплатно можно поменять назначение на ИЖС.

    • через 30 дней администрация должна дать ответ на заявление (отказ или постановление о согласовании);
    • администрация поселения выдает постановление о предварительном согласовании предоставления участка земли без торгов и постановление, утверждающее схему расположения участка;
    • далее необходимо оформить кадастровый паспорт, межевое дело и поставить земельный участок на учет в кадастре. Стоимость – до 6000 рублей, сроки – 10 дней рабочих;
    • подаем заявление в администрацию населенного пункта или сельского поселения на аренду земли, прилагаем все оформленные ранее документы;
    • через 30 дней подписываем договор аренды, выплачиваем стоимость аренды за полгода и после этого регистрируем данный договор в РосРеестре.

    В случае, если участок уже образован, то требуется просто подать заявление о предоставлении участка в аренду без проведения торгов.

    Важно на таком участке быстро построить что-либо небольшое, гараж или баню и получить на эту постройку паспорт в Кадастре. Потом такой участок в собственность можно перевести за три процента от оценки по кадастру.

    Оформление и использование земель общего пользования

    Поговорим о том, можно ли заполучить общественные земли, и как это правильно сделать.

    Что входит в категорию земель общего пользования?

    К таким объектам относятся:

    • улицы и площади;
    • проезды и автодороги;
    • набережные и парковые территории;
    • водные объекты и пляжи.

    Земли общего пользования не передаются в индивидуальную собственность. Однако некоторые объекты могут быть оформлены во временное пользование. Подобные действия проводятся с обязательным условием того, что их использование всеми желающими никак не будет ограничено.

    Если на участке, который передается в общественное использование, уже есть объекты частной собственности, закон разрешает сдавать наделы под этой недвижимостью в аренду на 49 лет.

    Возможные варианты использования земель общего пользования

    Так как оформить в собственность общие земли невозможно, существует только два варианта их использования:

    • аренда;
    • безвозмездное бессрочное пользование.

    Аренда это самый распространенный вид правоотношений, которые оформляются между владельцами капитальных строений, находящихся на участках общего пользования, и собственником этой земли (государством).

    Хозяин здания, расположенного на земле общего пользования, имеет преимущественное право заключения арендного соглашения на нее.

    Аренда используется тогда, когда одной из сторон сделки является юридическое лицо. Если же речь идет о взаимоотношениях обычного гражданина и государства, то вариантом получения надела во владение будет выступать заключение договора на право постоянного бессрочного пользования. И при аренде, и при бессрочном пользовании арендатор имеет право возвести на участке какой-нибудь капитальный объект.

    Если строение прошло государственную регистрацию, и на него оформлено право собственности, владелец может производить с ним любые юридические действия: продать, подарить, оставить в наследство. При таком раскладе земля под сооружением перейдет к новому собственнику строения. Однако ввиду того, что оформить в собственность такой надел нельзя, произойдет лишь переход права аренды.

    В гражданском законодательстве переход прав на земельный участок от одного арендатора к другому именуется переуступкой права аренды.

    Собственником земли остается государство, а пользователи могут распоряжаться возведенными на таких наделах строениями и переуступать права пользования новому владельцу здания.

    Налогообложение земель общего пользования

    Так как общие земли находятся в собственности у государства, порядок их налогообложения имеет свои особенности:

    • участок арендован физическим или юридическим лицом.

    Налоги на него будут начисляться, только если там нет строений, оформленных как недвижимое имущество. Если такие объекты есть, земельный налог заменяется арендной платой;

    • у земли нет конкретного пользователя.

    Земельный налог будет заменен другим, а его сумма будет разделена на всех пользователей надела;

    • участок расположен в пределах СНТ.

    Налог за территории садового некоммерческого товарищества обязаны платить все владельцы наделов этого объединения.

    Самозахват и ответственность

    Частым нарушением законодательства об использовании земель общего пользования является самозахват таких территорий. Ответственность за проступок предусмотрена в ст. 7.1 КоАП РФ. Согласно этой статье под самозахватом общих земель понимается их самовольное занятие и эксплуатация без наличия соответствующих разрешений. Самозахватом надела общего пользования называется использование участка без документов.

    Наказание за такое правонарушение назначается по этой же статье. Оно предполагает наложение штрафа:

    • от 500 до 1 тыс. руб. для физических лиц;
    • 1-2 тыс. руб. для должностных лиц;
    • 2-20 тыс. руб. для организаций.

    Если на участке уже что-то самовольное построено, одним штрафом отделаться не получится. Строение придется снести и восстановить первоначальный вид территории. Нарушитель обязан сделать это за свой личный счет.

    Жалоба на захват земли, возведение незаконного строения или другое нарушение подается в уполномоченные органы местной администрации. Ходатайство может подать как физическое, так и юридическое лицо.

    Как оформляются земли СНТ?

    СНТ сокращенное наименование садового некоммерческого товарищества, которое предполагает выделение людям земельных наделов под огород и другую подобную деятельность.

    Относительно участков совместного использования в СНТ у многих возникает вопрос, нужно ли оформлять их в собственность товарищества. Такой обязанности законодательство не предусматривает, поэтому необходимость переоформления рассматривается в индивидуальном порядке.

    Вопрос оформления таких наделов в собственность рассматривается в каждом отдельном случае индивидуально. Для постановки земли общего пользования в СНТ на кадастровый учет необходимо предоставить в регистрирующий орган следующую документацию:

    • схемы расположения земельных участков согласно проведенному межеванию, данные собственников, а также информацию о тех территориях, которые назначаются в общее использование;
    • подтверждение правомерности использования выделенных территорий документы на использование и получение наделов;
    • учредительную документацию товарищества.

    Бумаги передаются в орган местного самоуправления.

    На основании проведенного межевания и предоставленной информации разрабатывается план территории, в котором указываются частные земельные участки и объекты общего пользования.

    Правила эксплуатации земли общего пользования в СНТ предписывают, что приватизация надела допускается только в том случае, если сохраняется совместный доступ. При этом исключается возможность определить в частное или долевое использование старые объекты. К примеру, есть дорога. Если соседи скинутся и заасфальтируют ее, то они не смогут оформить долевую собственность, поскольку она уже числилась по бумагам как общая.

    Резюме

    Земли общего пользования это собственность государства. Приватизировать или купить такой участок не получится, его можно только взять в аренду. Особенности правового статуса таких наделов накладывают отпечаток как на возможности реализации, так и на режим налогообложения.

    Комментарии

    В 2009 – 2015г при проведении межевания земель общего пользования на территории СНТ возникло некоторое количество участков, которые не значились ранее как участки для ведения садоводства. Председатель- по своему усмотрению, а правление – по некоторым отдельным решениям распределили эти участки без рассмотрения на собрании уполномоченных. Участки достались как Вы понимаете сугубо по решению узкого круга членов правления, а некоторые по решению председателя тем кто ближе оказался к председателю и правлению, были членами правления и ревизионной комиссии. Некоторые лица смогли получить несколько участков, которые сейчас успешно перепродаются. По ФЗ 171, сегодня с 2015 года, все понятно – решение может быть принято только на общем собрании членов СНТ. Вот и вопрос – законно ли были распределены выше указанные участки. ? Как мне председателю ревизионной комиссии отразить эту ситуацию в акте проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2015 год?

    Незаконно, так как распоряжение общим имуществом СНТ — только по решению общего собрания.

    Вопрос у вас в другом, — этот юридический дефект может не помочь вам расторгнуть сделки по отчуждению земельных участков.

    С другой стороны, регистрационная палата не должна регистрировать сделки с этим участками без решения общего собрания.

    По поводу отражения в Акте, — то возможно, что СНТ могло бы получить за эти участки деньги, или распределить их за членами СНТ в равных долях (если возможно).

    Поэтому, есть вероятность, что как Председателю ревизионной комиссии нужно будет поднимать вопрос о причинении СНТ убытков.

    Большое спасибо за ответ. О расторжении вопрос пока не ставится, это будет решать собрание уполномоченных в 2016 году. Как я понимаю председатель и правление 2009 -2015 годов превысили полномочия и должны понести ответственность. Какую? Хотелось бы обосновать все это со ссылкой на законы, не просто эмоционально.

    Можете сослаться на статьи 53.1 ГК РФ

    Здравствуйте! Уже несколько лет пытаемся приватизировать участок в снт. Но из-за того что у нас нет геодезии земель общего пользования, как нам говорят,то приватизацию не делают. На руках у нас только членская книжка и все. Что нам делать дальше? Куда идти? Надо приватизировать участок.

    увы- вам надо собраться, принять решение о том, что нужно сделать кадастровый план земель общего пользования, собрать деньги, обратиться с этим вопросом в специализированную организацию.

    после- приватизировать свой участок.

    приватизация заканчивается 1 марта 2015 года.

    а сколько примерно потребуется денег? или лучше нанять специалиста,который этим займется? посоветуйте пожалуйста

    увы- точно сказать не могу то по моему региону- от 30 тыс рублей. это делают специалисты- организация.

    приватизация заканчивается 1 марта 2015 года.

    1 марта 2015 года заканчивается бесплатная передача жилых помещений в собственность граждан. С 1 марта 2015 года вступают в силу изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Этими изменениями предусмотрена бесплатная передача земельных участков членам СНТ в собственность бесплатнодо 31 декабря 2020 года. Согласно пп. 2.7 п. 2 ст. 3 вышеуказанного ФЗ(в редакции с не вступившими в силу изменениями)

    До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

    земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

    Читайте также:  Какие расходники менять при покупке авто

    по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

    земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    В остальном согласна с коллегой. Нужно созвать общее собрание членов СНТ, на котором рассмотреть вопрос о проведении кадастровых работ в отношении земель общего пользования. Для этого обратитесь в председателю СНТ, лучше письменно.

    Статус земель общего пользования

    Вопрос земель общего пользования является наиболее сложным по теме правовых отношений в Земельном кодексе Российской Федерации. Используются эти участки с учётом их целевого назначения, поэтому возникает вопрос: как же иметь дело с подобными участками, возможна ли приватизация, облагаются ли налогами и как выявить самозахват территории?

    Понятие земель общего пользования

    Для начала определимся с понятием земли общего пользования. Это часть территории, которая принадлежит муниципалитету и предназначена удовлетворять нужды жителей населённого пункта с такой формой владения земли. На ней граждане имеют право беспрепятственно передвигаться, брать в аренду и пользоваться размещенными на территории природными объектами в законных рамках.

    Виды земель общего пользования

    ВидПримеры
    пути сообщениядороги, улицы, бульвары, площади, набережные, трассы, проезды
    собственность населённого пункта, цель которого — облагораживание и культурно-бытовое наследие для жителейпарки, скверы, сады, лесополосы, пляжи
    территория с построенными сооружениями культурно-социального значенияпамятники, ансамбли
    полигоны для захоронения бытовых и промышленных отходов
    удовлетворение нужд города или посёлкажилой дом, баня, парковка

    Для земель общего пользования выделяют территории транспортного сообщения с участками, если речь идёт об СНТ (садовом некоммерческом товариществе), для удовлетворения культурно-бытовых нужд города.

    Нормативные акты о землях общего пользования

    Все вопросы по поводу данного вида владения землёй решаются двумя документами: Земельным и Градостроительным кодексами. В них и находится информация о владении этими участками, незаконном захвате и эксплуатации. Также именно на Земельный кодекс РФ возлагается решение проблем регулировки и исполнения предписаний.

    В дополнение к вышеперечисленным законодательным документам следует добавить и Гражданский кодекс, в котором сказано, что граждане имеют беспрепятственный доступ, могут находиться на территории общего пользования, эксплуатировать её возможности в соответствии с законом. Если на такой территории есть предприятие (или организация, зарегистрированная на физическое или юридическое лицо), то любой человек может присутствовать на территории предприятия при условии, что не будет портить имущество и не предоставит неудобств арендатору.

    Варианты эксплуатации земель общего пользования

    Всего их два: это либо безвозмездное и бессрочное пользование, либо аренда земельного участка. В этом и состоит главная особенность этих территорий – их нельзя передавать в частное владение, выкупать или приватизировать, потому что этот надел принадлежит государству.

    Наиболее распространенным способом занятия этой земли является аренда. Для проведения процедуры нужно предоставить соответствующие документы в Горисполком населённого пункта, в котором хотите арендовать территорию:

    1. Паспорт арендатора.
    2. Распорядительный акт на объект.
    3. Кадастровый план участка.
    4. Квитанция об уплате госпошлины.

    Однако при составлении договора не должно быть упоминания о возможной дальнейшей купле-продаже – это незаконная операция.

    Акт об аренде может оформляться как и между физическим лицом и государством, так и между юридическим лицом и государством. Арендованную на территории общего пользования землю можно, как и любой участок, передавать по наследству, дарить. Однако в этом случае она перейдёт другому человеку тоже как арендованная или полученная на определенный срок земля. В этом случае оформляется переуступка права аренды – нужно произвести изменения в Едином государственном реестре прав на недвижимость.

    Если вы захотите оформить на себя участок, который принадлежит муниципалитету, в бессрочное пользование землёй (без арендования, без права унаследования, на неограниченный срок), то возможно это только с заключением договора между физическим лицом и государством либо с юридическим лицом, но при предоставлении исчерпывающей информации о владельце. В таком случае земли человек может пользовать только для удовлетворения собственных нужд (допустимо строить капитальные строения, к примеру). Среди возможных объектов, которые могут быть возведены на участке, выделяют следующие:

    1. Религиозные сооружения.
    2. Строительство по государственному заказу.
    3. Пополнение лесного фонда.
    4. Застройки любого типа, не имеющие статуса административных сооружений.

    Документ, который составляется при передаче земельного надела в бессрочное пользование, регламентирован Гражданским кодексом Российской Федерации. При этой процедуре нужно предоставить:

    • паспорт/документы юридического лица;
    • кадастровые документы на нужный участок земли;
    • квитанция, подтверждающая выплату госпошлины.

    Договор может заключаться на год или более. Если на год, то участок в Реестр вносить нет необходимости. Главными условиями при передаче ЗОП (земель общего пользования) при составлении договора на бессрочное пользование есть сохранение всех условных обозначений и межеваний на земле, охрана природы и подробное описание плана использования предоставленного надела.

    Налогообложение

    Как упоминалось ранее, ЗОП – специфический раздел земельного права, а, следовательно, процедура налогообложения такой земли будет изменена.

    Вне зависимости, кто владеет землёй – физическое или юридическое лицо – этот человек или предприятие должны платить лишь налог на возможные построенные сооружения. Если их нет, то выплата сбора заменяется выплатой аренды. В категории земель общего пользования есть пункт о путях сообщений, то есть дорогах. В таком случае земельная госпошлина не изымается, а заменяется транспортной или любой другой (этот пункт относится ко всем территориям, не имеющим владельца). Платёж в таком случае будет выплачиваться в размере приблизительного посещения этого места людьми.

    В случае с СНТ земельный налог обязаны платить все члены товарищества.

    Незаконный захват земель общего пользования

    Если говорить о правонарушениях, производимых в ЗОП, то чаще всего из предметов спора решаются дела о самозахвате таких участков. Подведомственные органы контролируют законность и незаконность действий владельцев земли через специально уполномоченные органы по этому вопросу. Они ревизуют все пункты, приведённые выше, и следят за состоянием объектов, которые находятся в собственности муниципалитета. Юристы опираются на нормативные акты, прописанные в кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации, где сказано, что:

    • самозахват территории или владение без надлежащих документов карается штрафом (от 500 до 200 000 рублей в зависимость от лица, совершившего нарушение);
    • должностные лица, которые выполняют контроль состояния и наличия всех документов: главный государственный инспектор по охране и эксплуатации земельных участков, главный инспектор по определённым объектам и главные городские и районные инспекторы по охране и пользованию землями;
    • разбирательству подлежат дела, в которых территория содержится в ненадлежащем состоянии, не ведутся мероприятия по охране природы, стройка сооружений без документов.

    Согласно нормам Земельного кодекса РФ граждане могут обращаться при возникновении проблем в:

    • госземконтроль;
    • земельный контроль;
    • территориальное самоуправление.

    Территориальные органы обязаны на постоянной основе следить и контролировать состояние участков, наличие всех документов, выявлять самозахват территории. Проверочные действия также производятся при поступлении жалоб от граждан, предприятий и чиновников.

    Все споры о земельных участках производятся в судебном порядке. Суд выносит свой приговор на основе имеющихся у истца и ответчика доказательств. До того как дело будет принято к производству, его можно будет перенаправить в Третейский суд.

    Нередким в судебной практике является вопрос постройки гаража на ЗОП. Бывает, что люди, увидев пустое место возле своего многоквартирного дома, решают там вроде и не в ущерб никому поставить гаражную постройку. В данном случае эта проблема может решиться согласованием спорных пунктов между владельцем постройки и соседями, которые выступают членами ТСЖ (товарищества собственников жилья) и являются совместными владельцами территорий, прилегающей к дому.

    Во избежание проблем можно рассчитать, какая доля земли приходится на одного человека вашего жилого многоквартирного дома и занять эту законную часть, выделенную границами. Тогда необходимости в регистрации гаража нет. Если же все вышеупомянутые действия и договорённости не были совершены, то жильцы и муниципалитет могут признать постройку незаконной и подлежащей снесению.

    Садоводческое товарищество

    Отдельным пунктом, который стоит рассмотреть, является вопрос земель общего пользования в контексте СНТ. В данном вопросе – это все территории, принадлежащие садоводческому или огородническому кооперативу:

    • дороги возле участков;
    • водоёмы;
    • береговая линия;
    • леса;
    • проходы;
    • улицы.

    В них не входят только участки садоводов (дома, дворы и приусадебные территории), оформленные на физическое лицо. Всё остальное в коллективном пользовании членов объединения.

    Товарищество по отношению к территориям этого вида должно подавать нужные документы в срок, продлевать договора в Горисполкоме, иначе земли перейдут в государственную собственность. Из-за этого придётся решать новые проблемы – брать в аренду проездные части или оформлять новые договоры.

    Коттеджный посёлок с организацией СНТ должен обладать правоустанавливающим актом, который подтверждает владение территорией. Если указано «передача земель на право пользования», то в переоформлении сектора владения не нуждаются. Если же такой фразы нет, то в срочном порядке нужно идти и регистрироваться. Чаще это оформление решения о передаче земли в собственность.

    Ссылка на основную публикацию